ПРОТОКОЛ №17
от заседание на Избирателната комисия на Софийската адвокатска колегия за провеждане на избори за органи на САК и делегати за Общото събрание на адвокатите от страната

Днес, 26 Януари 2020 г., в гр. София, бул. „Витоша“№1А, се проведе заседание на Избирателната комисия (ИК на САК), избрана на основание чл.101, ал.2 от ЗА, на разширено заседание на трите органа на Софийската адвокатска колегия: Софийски адвокатски съвет, Контролен съвет и Дисциплинарен съд, проведено на 29.10.2019 година, за провеждане на избори за органи на САК и делегати за Общото събрание на адвокатите от страната, насрочени за 25-26.01.2020г.

На заседанието присъстват основните членове на Избирателната комисия, както следва:

Председател:

Райна Георгиева Беловеждова – Антонова;

Членове:

Маргарита Иванова Калпушкова.

Елисавета Стоименова Иванова

Комисията има изискуемия кворум за провеждането на заседание и за приемането на валидни решения.

Председателят откри заседанието и предложи следния

ДНЕВЕН РЕД:

1. Разглеждане на жалба вх. №1 от 26.01.2020 г. от адв. Владислав Янев;

2. Разглеждане на жалба вх. №2 от 26.01.2020 г. от адв. Стефан Марчев, адв. Албена Пенова, адв. Катерина Граматикова, адв. Жана Кисьова и адв. Златка Стефанова;

3. Разглеждане на Сигнал вх. №3 от 26.01.2020 г. от адв. Райна Аврамова.

Поради липса на други предложения, председателят подложи на гласуване така предложения дневен ред. Присъстващите членове на ИК на САК единодушно приеха предложения дневен ред.

ИК на САК пристъпи към разглеждане на точките от дневния ред и прие следните решения:

По т.1 от Дневния ред:

Разглеждане на жалба вх. №1 от 26.01.2020 г. от адв. Владислав Янев.

Председателят на ИК докладва жалба вх. №1 от 26.01.2020 г. от адв. Владислав Янев. Жалбоподателят счита, че:

1/ не са изпълнени изискванията на чл.81, ал.7, предл.3 от ЗА за обявяване на списък на упълномощителите и упълномощените на мястото на провеждане на изборите;

2/ липсва списък на адвокатите, нямащи право да гласуват.

След като обсъди депозираната жалба ИК на САК намира същата за неоснователна, предвид следните съображения:

Разпоредбата на чл. 81, ал.7, изр. 2 от ЗА предвижда изготвянето на списък с упълномощителите и упълномощените адвокати за гласуване в избора за органи на САК и за делегати на ОС, но не сочи изрично време (час) за обявяването му. Съгласно разпоредбата на чл.81, ал.6, изр.2 от ЗА е предвидено кой е началния момент за регистрация на пълномощните, а именно: „най-рано един ден преди събранието“, но не е предвиден краен такъв. Това е така предвид обстоятелството, че събранието на Адвокатската колегия се провежда в два последователни дни, в конкретния случай на 25.01.2020 г. и на 26.01.2020 г. В рамките на времето на провеждане на събранието до неговото окончателно приключване с обявяването на края на изборния ден е налице възможност за регистрация на пълномощни и да се упражнява право на глас чрез упълномощено лице. Предвид посоченото до края на изборния ден не е налице възможност за обявяване на списък с упълномощителите и упълномощените адвокати за гласуване в избора за органи на САК и за делегати на ОС.

По отношение обявяването на списък с членовете на колегията, които нямат право да гласуват поради неплатен своевременно членски внос, трябва се има предвид, че ЗА не предвижда изрично подобно изискване.

Целта на закона е да не бъдат допуснати до гласуване членове на колегията, които не са изпълнили задължението си за заплащане на членски внос и тази цел е изпълнена с предоставянето на съответните списъци на избирателните бюра.

Въз основа на гореизложеното, жалбата следва да бъде оставена без уважение.

На основание чл.102, ал.1 от ЗА, ИК на САК прие следното

РЕШЕНИЕ №54

          Оставя без уважение жалба вх. №1 от 26.01.2020 г. от адв. Владислав Янев.

ГЛАСУВАЛИ:

• За: 3

• Против: 0

По т.2 от Дневния ред:

Разглеждане на жалба вх. №2 от 26.01.2020 г. от адв. Стефан Марчев, адв. Албена Пенова, адв. Катерина Граматикова, адв. Жана Кисьова и адв. Златка Стефанова.

Председателят на ИК докладва жалба вх. №2 от 26.01.2020 г. от адв. Стефан Марчев, адв. Албена Пенова, адв. Катерина Граматикова, адв. Жана Кисьова и адв. Златка Стефанова.

Оплакването в жалбата е за това, че „адв. Александър Машев и екипът му са организирали маса с агитационни материали на етажа под този, на който се провежда избора. Твърди се, че хора стоящи на тази маса, които не са адвокати, попълват бюлетините на адвокати, които им ги предоставят.“ Иска се „отстраняване на всички лица, които не са ангажирани в изборния процес и не са адвокати от това място и мерки за преустановяване на посочените действия.

След като обсъди депозираната жалба ИК на САК съобрази следното:

Съгласно предоставените по чл.102 от ЗА правомощия ИК извършва подготовка на изборите, разглежда постъпилите жалби, произнася се по тях, регистрира и обявява кандидатите за членове на органи на АК и провежда самия избор.

Посоченият текст поставя рамките на правомощията на ИК, които същата може да упражнява на мястото на извършване на избора. Не е в правомощията на ИК да извършва проверки извън мястото на избора, да извършва проверки за самоличността на намиращите се в сградата на СУ „Св. Св. Климент Охридски“ лица, да отстранява лица от същата и да контролира тяхното поведение. Но дори и посочените правомощия да бяха налице, не са налице и предвидени в закона правни способи и възможност за осъществяване на проверки извън мястото на избора, за снемане на самоличност, установяване качеството на присъстващи лица и за отстраняване на лица от сградата на СУ „Св. Св. Климент Охридски“, както и за въздействие срещу посоченото в жалбата поведение.

Предвид липсата на способи за въздействие ИК разполага единствено възможност за отправяне на искане за преустановяване на горепосочените действия, в случай че такива са налице.

На основание чл.102, ал.1 от ЗА, ИК на САК прие следното

РЕШЕНИЕ №55

          Избирателната комисия да сигнализира адв. Александър Машев и екипът му за постъпилото оплакване и да поиска преустановяване на горепосочените действия, в случай че такива са налице.

ГЛАСУВАЛИ:

• За: 3

• Против: 0

По т.3 от Дневния ред:

Разглеждане на Сигнал вх. №3 от 26.01.2020 г. от адв. Райна Аврамова.

Председателят на ИК докладва Сигнал вх. №3 от 26.01.2020 г. от адв. Райна Аврамова.

В посочения сигнал адв. Райна Аврамова, като кандидат за Председател на САС обръща внимание на обстоятелството, че член на ИБ №12, буква „Р“ – адв. Кирил Марков е син на Председателя на Националното бюро за правна помощ /НБПП/ г-жа Елена Чернева Маркова. Подателката на сигнала излага факта, че е процесуален представител по множество дела срещу НБПП и за да бъде избегнато всякакво съмнение в безпристрастността при обработката на резултатите от изборите моли адв. Кирил Марков да бъде отстранен и заличен като член на ИБ №12.

След като обсъди горепосочения сигнал ИК приема следното:

1/ Съгласно чл.6, ал.3 от Закона за правната помощ, НБПП е независим държавен орган – юридическо лице, на бюджетна издръжка към Министъра на правосъдието. НБПП е самостоятелна структура-държавен орган, която не е част от структурата на САК, предвид което посоченият орган няма отношение към провежданите към момента избори на САК.

2/ Определеният от САС списък с поименния състав на избирателните бюра е обявен с Протокол №7 от 23.12.2019 г. на ИК, като адв. Кирил Марков е вписан в същия като член на ИБ №12. Посоченият протокол е поставен на информационното табло на САК, находящо се в гр. София, бул. „Тодор Александров“ №137, ет.2 на 23.12.2019 г. и на същата дата е качен на сайта на САК. От датата на обявяване на поименния състав на избирателните бюра до датата на започване на избора -25.01.2020 г. не са налице подадени жалби или сигнали срещу включване на лица, като членове на ИБ.

3/ Адв. Райна Аврамова е процесуален представител на страна по водените с НБПП дела, а не страна по същото.

4/ НБПП, а не Председателят му г-жа Елена Чернева Маркова е страна по делата.

Предвид изложените по-горе обстоятелства ИК не намира основание за отстраняване на адв. Кирил Марков като член на ИР №12, тъй като същия не се намира в роднински връзки с настоящи членове на органи на САК, както с с кандидати за членове на органи на САК или с кандидати за делегати в общото събрание на адвокатите от страната, нито той или свързани с него лица са страни по дела с кандидата адв. Райна Аврамова.

На основание чл.102, ал.1 от ЗА, ИК на САК прие следното

РЕШЕНИЕ №56

Оставя без уважения, направеното от адв. Райна Аврамова искане адв. Кирил Марков да бъде отстранен и заличен като член на ИБ №12, направено съгласно Сигнал вх. №3 от 26.01.2020 г.

ГЛАСУВАЛИ:

• За: 3

• Против: 0

Поради изчерпване на дневния ред заседанието беше закрито.

Председател: Райна Георгиева Беловеждова – Антонова: ……………………

Членове:      Маргарита Иванова Калпушкова:…………………..

Елисавета Стоименова Иванова:…………………..